台湾労務ニュース：外国人配偶者の居住する関連規定を緩和
立法院が「入出国及び移民法」の修正案を三読通過させました。
台湾の法律修正の流れには、立法院（国会）に法案が提出された後、「一読」「二読」「三読」というプロセスがあります。
「一読」 この段階では、法案の概要が立法院の議員に提示されます。法案の主な内容や目的が説明され、立法委員会にて審議と評価が行われます。
「二読」 二読は、法案の詳細な審議と修正の段階です。立法委員会での審議が進められ、法案の条文や規定の具体的な内容が検討されます。
「三読」 三読は、最終的な採決の段階です。立法院の全議員が法案について投票し、過半数の支持を得ることで可決されます。ただし、一部の重要な法案は、四分の三以上の賛成を必要とすることもあります。
三読が完了し、法案が可決されると、修正が加えられた法案は正式に成立し、法律として施行されます。
今回の一番のポイントは外国人配偶者と優れた外国人人材の居住条件の緩和ではないでしょうか。
外国人配偶者の居住条件
国際結婚で台湾人と結婚し子供がいる家庭で、離婚した場合は子供の親権がなければ外国人配偶者は台湾居留証がなくなり台湾に住み続けることができなくなっていました。
親権を取れなければ、離婚を諦める。または、離婚して日本に帰国するといった選択肢しか取れなかったのが、未成年の子供の養育の事実または面会のためであれば、居留証を申請できるようになりました。
またDVによる離婚の場合は、未成年の子供有無に関わらず、居留証は取り消されなくなりました。
優れた外国人人材の居住条件
永久居留証の取得条件が5年連続毎年183日以上から 直近5年で年平均183日以上となります。
これにより永久居留証がぐっと取りやすくなります。
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下記本文訳です。
立法院（台湾の立法府）は今日、『入出国及び移民法』の一部条文修正案を三読通過しました。
内政部の林右昌長官は立法院の委員や与野党派、関連行政機関、団体の支持と貴重な修法意見に感謝し、修法作業が円滑に完了したことを述べました。
林右昌長官は、これは『入出国及び移民法』の施行以来、24年間で最も大規模な修法改革であり、合計で63項目が修正され、重点は主に外国人配偶者が未成年の子供を養育し、台湾に居住する関連規定を緩和することであり、婚姻移民の家族の結びつきの権利を保護するために、不法な行為や罰則の追加により、人権保護と社会安全の両立を図っています。
内政部移民署によると、今回の修正の4つの主なポイントは以下の通りです。
移民の人権保護と家族の結びつきの強化
外国人配偶者の配偶者死亡、または合法的な居住をした外国人配偶者による台湾の未成年子供の養育事実または面会の場合、滞在ビザを持って入国後に居住を申請できる規定を追加。
現行規定では、判決による離婚と未成年の親権を取得しない限り、居住を続けることができません。家庭暴力を受けた外国人配偶者の居住権を保護するため、家庭暴力による離婚の緩和を修正し、未成年の子供の有無に関係なく、法廷の保護命令の発行を必要とせずに居住許可を取り消しません。
優れた人材の台湾への受け入れと居住制限の緩和
外国人が永住権を取得するための現行規定では、毎年183日以上居住する必要がありますが、最近5年間の「平均」年間183日以上の居住を認め、ビジネス上の理由で定期的な出張が必要なホワイトカラーワーカーに長期的な居住が困難になる可能性を考慮して緩和されます。
また、台湾への特別な貢献を持つ外国人、高度な専門人材、各専門分野での受賞者や投資移民の申請者の配偶者、18歳未満の子供、障害のある子供を追加することもあります。学術研究機関の顧問、大学の講師、または外国の専門人材の採用に関する法律で定められたホワイトカラープロフェッショナルは、免除または停留ビザで入国した後、外交部に居住ビザを申請する必要なく、直接移民局に外国人居住証を申請できます。その配偶者と子供も同様です。さらに、台湾に到着した外国人が住所を見つけたり環境に慣れるために十分な時間があるよう、外国人が居住許可を取得するための期限を15日から30日に延長します。
また、海外の華僑を引き寄せるため、台湾のパスポートを持つ戸籍のない国民が入国する場合、入国許可申請を免除し、現行の7年以上の合法的な連続滞在を5年以上に緩和し、毎年183日以上滞在する者は居住を申請できます。また、台湾で生まれた国民の子供で台湾のパスポートを持つ者については、定住申請の年齢制限が廃止されます。
人の流れの安全管理の強化と処罰の追加と収容規定の修正
社会の治安に悪影響を与える外国人の違法活動や規制活動を防止するため、滞在期限を超える外国人に対する罰金を現行の2,000元から1万元に引き上げ、入国禁止期間を7年に延長します。
また、違反行為に対する罰則を追加し、外国人が滞在目的に合わない活動を仲介する場合、20万元から100万元の罰金を科すことができます。また、違法な活動をするために滞在を許可、隠匿、または隠蔽する意図がある場合、6万元から30万元の罰金が科せられます。また、国境の安全管理を強化するために、外国人や戸籍のない国民を不法に入国させる場合、1年以上7年以下の懲役または100万元以下の罰金が科せられ、犯罪を抑止します。
さらに、強制退去の実施を確保するため、代替処罰を違反する者は再び一時収容を許可され、再収容期間が再計算されます。また、遣送が不可能な事情に対応するため、収容期間を延長することができます。
弁護士の移民業務と法的保護
弁護士法の改正に対応し、弁護士が移民業務を担当することを可能にし、弁護士事務所の移民業務の申請手続きや移民法違反者の法的効果を追加します。また、人権保護と国家の安全を兼ね備えるため、強制退去される外国人が意見陳述や審査会で弁護士を委任することができ、ただし、弁護士の立ち会いが国家の安全を危険にさらすか手続きに影響を与える場合は、移民署が禁止または制限することがあります。
内政部移民署は、この修正はかなり大規模であり、今後、議会の提案を考慮し、法的な規制と配慮を行いながら、新しい制度の実施をより充実させ、人の流れの管理メカニズムを改善していく予定です。
